这期间，不断有人上告李在鹤煤期间的腐败问题，李永新在焦作矿业学院的两位校友—正厅级安监高官李九成和谢光祥，也分别于2009年12月11日和2010年3月30日，被押上法庭的被告席。

因此，新文件被看作是经山西煤改试验修正之后，当年《煤炭产业政策》的延续和加强。以此看，120万吨的指标，对于内蒙古来说很容易完成。

而目前正在生产的煤矿产能大都在100万吨级以上。由于陕西的陕南地区，煤矿资源分布也处于较零散的状态，如果依据120万吨的话，那大部分煤矿需要关闭，这将造成当地居民需求无法落实的现状。河南同样是煤炭主产区，但河南地区的煤矿分布相比陕西更加零散，业内人士评价河南的一贯方式是，那地方几乎没个大煤矿。整合现状一些从事安监工作的人认为，国家有意将新文件放到十二五规划的一揽子目标里去。面临困难3年的攻坚战，国内的煤矿从2万多个减少到了1万个左右。

正在商量的120万吨指标，这次或许在执行中更严厉些，涉及面会比之前宽一些。国家安监总局相关人士告诉本报，国务院希望这一目标，可以通过3到5年时间，阶段性地推进。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，长期来看，煤炭市场化应该继续维持，而电力市场还需要大刀阔斧改革。

专家认为，国家在夏季用电高峰到来之际调控煤价，旨在缓解通胀预期。对此，业内专家认为，这属于非常状态下的非常手段。而这一政策的出台虽然能让耗煤大户火电企业近期稍缓压力，但仍未改变业界对于电价下半年上调的预期。事实上由于我国煤炭价格的市场化，煤炭企业利润相对较高，而供求关系影响下的高煤价却使计划体制下的电企成为了煤价的直接负担者。

对此，卓创资讯分析师耿珍表示，此次政府干预煤价，不意味着电价上调预期消失，可能是后延到第四季度，因为煤炭涨幅确实很高。国家发改委要求，煤炭企业要遵循今年年度合同煤价，已涨价的煤炭企业要在6月底前退回。

且电企应该通过小机组改装大机组提高能效。另一方面国有煤炭企业、行业龙头企业要带头保持市场煤价基本稳定，不能带头涨价。国家发改委表示，如果有关煤炭企业不听劝诫，擅自提高合同煤价，国家发改委将按《价格法》有关规定予以查处。此前，华润电力曾表示，由于煤价已经上涨了10%左右，下半年有可能促使电价上调，以释放火电企业的压力。

国家发改委近日下发通知，要求主要煤炭企业维持价格稳定。众所周知电力企业的福利待遇很高，如果从企业自身进行‘瘦身也有助于缓解盈利压力。我国今年CPI上涨压力较大，5月份已突破3%，如果此时煤价受市场供求影响继续走高，将影响电价进而增加通胀预期。这是我国近年来首次使用行政手段调控煤价

中煤、同煤、伊泰、郑煤、阳煤集团等大型煤企也表示，做好稳定煤价的工作。在供应紧张情况下煤价很容易被炒高。

而此次国家发改委如此坚决表态，令市场各方普遍感觉出乎意料。然而，对于煤炭企业来说，虽然政策对其价格进一步上涨有明确限制，但实际来看，对这个已获利颇丰的行业而言，冲击程度极为有限。

与去年同期相比，目前煤价每吨要高出近两百元。业内人士分析认为，这一政策出台可让耗煤大户火电企业稍缓压力，对已经获利颇丰的煤炭企业而言，也不会造成较大冲击。如果煤价过高，把电厂压垮，煤企也无法正常经营。部分已调整合同煤价格的煤炭企业也表示，将尽快退回已上调煤价。既然政策已经出台，且主要煤炭企业已经有了不再涨价的表态。虽然目前国家并未明确提出进一步调整电价方案，但稳定煤价政策出台，也着实为火电企业减轻了成本负担，保证电厂夏季用煤价格平稳。

另一方面国有煤炭企业、行业龙头企业要带头保持市场煤价基本稳定，不能带头涨价。国家发改委这一坚决态度主要是基于预防通胀以及稳定电力市场等多方面考虑。

时下正是夏季用电高峰，如果煤价被炒高，影响电厂用煤，造成电力供应紧张，这将不利于救灾工作以及灾后重建工作的顺利开展。作为对政策的回应，目前我国最大的煤炭龙头神华集团表示，将带头保持煤价基本稳定，近期不再调整市场煤价，并保持年度合同价格不变。

今年大多数火电企业都处于微利甚至亏损状态。即便年内煤价不再继续上涨，对煤企而言，它们依然可以维持较高盈利。

长期以来，我国煤炭市场遵循市场化定价原则，国家发改委很少对其进行强制干预。对火电企业而言，下游电价严格受国家控制，而上游煤价一直居高不下，使其盈利空间受到较大挤压。业内预计，下半年我国煤炭市场价格有望维持稳定。按照标杆煤价秦皇岛市场煤价格来看，目前发热量为５５００大卡的煤价为７５０－７６０元／吨，而去年同期的价格只有５６０－５７０元／吨。

与往年不同，今年煤价在４月份的传统淡季就开始走高，入夏以来，煤炭价格已基本维持稳定。国家发展改革委２５日下发通知，要求主要煤炭企业维持价格稳定。

国泰君安证券电力行业分析师王威表示。从今年５月底开始，基于对煤炭高景气的判断，很多煤炭企业将合同煤和市场煤的价格上调８％－１０％，现在按照发改委的要求，这些煤炭企业可能要逐步回吐之前涨价利润。

市场对后市煤价再度大幅上涨本来也没抱特别大的希望。国家发改委要求，煤炭企业要遵循今年年度合同煤价，已涨价的煤炭企业要在６月底前退回

对火电企业而言，下游电价严格受国家控制，而上游煤价一直居高不下，使其盈利空间受到较大挤压。市场对后市煤价再度大幅上涨本来也没抱特别大的希望。部分已调整合同煤价格的煤炭企业也表示，将尽快退回已上调煤价。既然政策已经出台，且主要煤炭企业已经有了不再涨价的表态。

国家发展改革委２５日下发通知，要求主要煤炭企业维持价格稳定。业内人士分析认为，这一政策出台可让耗煤大户火电企业稍缓压力，对已经获利颇丰的煤炭企业而言，也不会造成较大冲击。

然而，对于煤炭企业来说，虽然政策对其价格进一步上涨有明确限制，但实际来看，对这个已获利颇丰的行业而言，冲击程度极为有限。按照标杆煤价秦皇岛市场煤价格来看，目前发热量为５５００大卡的煤价为７５０－７６０元／吨，而去年同期的价格只有５６０－５７０元／吨。

今年大多数火电企业都处于微利甚至亏损状态。业内预计，下半年我国煤炭市场价格有望维持稳定。